据温哥华港湾综合报道:加拿大联邦法院近日推翻了难民保护部门(Refugee Protection Division, RPD)对一名巴基斯坦男子难民身份的撤销裁决,认定该部门在评估时“未充分考虑关键证据”。此举意味着,该男子将有机会保留加拿大难民身份。
伊尔凡·艾哈迈德(Irfan Ahmad)于2014年通过“海外公约难民”项目抵达加拿大。他申请难民身份的理由是自己属于阿哈迈德社区(Ahmadi)——巴基斯坦受迫害的穆斯林少数群体。


然而,自获身份以来,移民部门发现艾哈迈德曾两次前往多伦多巴基斯坦领事馆领取护照。在2016年至2022年间,他共返回巴基斯坦六次,总停留336天。
RPD认为,艾哈迈德“自愿重新接受巴基斯坦保护”,且“未提供充分证据推翻这一假设”。此外,RPD指出他对迫害者的描述存在变化,有时担心宗教极端分子,有时担心政府当局,因此认定其陈述不一致。

法院裁决
2月18日,Avvy Yao-Yao Go法官裁定支持艾哈迈德,认为所谓“不一致”实际上不存在。法官指出,RPD在分析艾哈迈德意图时忽略了他在巴基斯坦采取的关键安全预防措施,例如避免去清真寺以防宗教极端分子。
Go法官在裁决中写道:
> “虽然RPD注意到申请人未参加清真寺或与社区互动的证据,但在分析其意图时,从未真正考虑这些证据。相反,RPD关注了申请人举办的婚礼、访问持续时间以及带家人回国的事实,并据此认定其缺乏迫害恐惧。”
法官进一步指出:
> “未能考虑这些关键证据以推翻重新接受保护的假设,RPD未履行其高度责任,即提供有依据、透明且可理解的理由说明决定。”
法院同意艾哈迈德的司法复审请求,并将案件发回由不同成员组成的RPD小组重新裁定。

法律顾问评论
艾哈迈德律师Daniel Kingwell表示:
> “我们对法官的裁决非常满意。法院认可艾哈迈德提供的多项返回巴基斯坦的理由,包括履行家庭责任,如结婚、生育子女及照顾生病或去世的父母,这些均未被充分评估。”
他补充道,阿哈迈德清真寺是巴基斯坦宗教极端分子的重点目标,而艾哈迈德在巴基斯坦的行为符合必要安全预防措施,与他继续需要难民保护相符。Kingwell呼吁政府不要继续追究:
> “艾哈迈德需要留在加拿大,这是他安全的地方,也便于照顾配偶和残障子女。”

反对意见与争议
移民律师Sergio Karas表示,他难以理解裁决,因为法官虽然认可初审部分发现,但最终仍偏向申请人:
> “这一裁决似乎不惜一切代价支持申请人。”
Karas指出,艾哈迈德多次长期回国削弱了难民身份的合理性。他称:
> “紧急情况下的短期回国可以理解,但多次、长期返回,与声称的迫害恐惧不符。同时,两次领取巴基斯坦护照也显示其对自身安全并不担忧。”
移民法改革呼声
Karas认为,需要改革加拿大移民法,修补难民身份漏洞。他指出,近年来难民申请激增,其中一部分来自希望延长居留的国际学生。数据显示,2018年国际学生庇护申请约为1,500份,到2023年激增至11,000份以上。
他对参议院审议的C-12法案持谨慎乐观态度,认为法案可能弥补现有漏洞,并指出:
> “政府应修改《加拿大移民难民保护法》,明确规定除非出现紧急情况,否则返回原籍国的人将失去加拿大保护。”
来源:温哥华港湾综合
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