据CBC报道:加拿大最高法院本周五(3月6日)裁定,难民寻求庇护者有资格享受托儿福利补贴,魁北克省政府不得禁止寻求庇护者享受政府补贴的托儿服务(subsidized daycare)。
而魁北克政界人士准备动用宪法33条不理会“但书条款”(notwithstanding clause)来挑战该裁决。
最高法院于周五以8比1的投票结果驳回了魁北克省对下级法院裁决的上诉。
最高法院法官安德罗马克·卡拉卡萨尼斯(Andromache Karakatsanis)总结道,魁北克省关于政府补贴托儿服务的规定可以追溯到前任库亚尔(Couillard)政府时期,这些规定歧视女性难民申请者,并侵犯了她们的《权利宪章》权利。
“虽然所有难民申请者都被剥夺了享受政府补贴托儿服务的权利……但对女性的歧视性影响尤为特殊,因为她们承担着更多的育儿责任,”裁决书指出。
裁决书还指出,禁止难民申请者使用托儿服务不仅会阻碍他们的工作能力,还会进一步将他们边缘化于社会之外。
最高法院认为,这也给魁北克省带来了经济负担,因为这迫使许多难民寻求庇护者转而依赖社会救助。
最高法院的裁决甚至比魁北克上诉法院之前的一项裁决更为激进,上诉法院只是建议魁北克省应允许所有持有工作签证的寻求庇护者有权享受政府资助的托儿服务。
但是,加拿大最高法院裁定,所有为人父母的难民申请者,无论是否持有工作签证,都应该有权利享受政府补贴的托儿服务。
本案的起因是来自非洲的难民的比茹·西布阿布阿·卡尼因达(Bijou Cibuabua Kanyinda)女士,她申请了难民庇护并获得了工作签证。
由于魁北克省的规定,只有获得联邦政府难民身份的人才能使用该系统,因此她的三个孩子被拒绝进入这项享受高额补贴的托儿服务网络。
魁北克省备受推崇的补贴托儿系统多年来一直致力于维持该省儿童保育服务的可负担性。2026年,补贴托儿服务的每日费用为9.65加元。
补贴托儿服务subsidized daycare在加拿大是给低收入家庭享受,但经常要排好几年,中产家庭也不符合资格。
魁北克省政府曾对之前的两项法院裁决提出上诉,辩称该省的托儿系统容量有限,无法容纳如此多的寻求庇护者,因为目前已有很长的等候名单。
魁北克省政府认为,政府补贴托儿服务应该优先提供给与该省有更深厚联系的人。
但最高法院裁定,虽然可能迫切需要将日托服务限制在与魁北克有“充分”联系的人,但该省未能证明禁止寻求庇护者获得服务如何能实现这一目标。
裁决指出,“当补贴惠及其他人时,将难民申请者排除在外,这两者之间并无合理关联”,并举例说明,例如,外国留学生可以享受补贴的托儿服务。
最高法院的裁决还补充道,“魁北克省超过一半的难民申请者最终获得批准,并在魁北克省定居。”
魁省政府负责家庭事务的厅长凯特里·茹尔丹(Kateri Champagne Jourdain)表示,魁省政府将认真研究这项最新的法院裁决。
她在社交媒体上发表声明称:“我们必须记住,我们的托儿服务网络正面临着巨大的压力,因为我们不得不接收成千上万名寻求庇护者的子女。我们的目标始终是确保托儿服务网络的可持续发展,从而为孩子们提供最佳的发展环境。”
早在 2024 年,魁北克省政府就声称,该省需要额外增加相当于 88 个受补贴的托儿所,才能安置寻求庇护者的子女,而这可能需要 3 亿元的基础设施投资和 1.2 亿元的补贴。
魁北克政界人士迅速对周五的判决做出反应。
正在竞选执政党CAQ党领的伯纳德·德兰维尔承诺,如果当选,他将援引不理会“但书条款”(notwithstanding clause),确保魁北克人在获得补贴托儿名额方面享有优先权。
他在一份声明中写道:“最高法院的判决对成千上万苦等托儿名额的魁北克人来说,无疑是当头一棒,他们往往已经等了好几年。”
他的对手克里斯汀·弗雷谢特也表示,她愿意为此援引“但书条款”。
她写道:“对我而言,最重要的是魁北克儿童享有优先获得托儿服务的权利。我将采取一切必要手段捍卫这一原则。”
弗雷谢特还借此机会重申了该省的呼吁,要求联邦政府确保更多寻求庇护者在加拿大其他地方定居。
无论谁赢得下个月的CAQ领导人竞选,都将自动成为魁北克省省长,直到今年秋季举行的省选为止。
不但执政党反对最高法院这项裁决,反对党也公开反对这项裁决。
Parti-Québécois党领袖保罗·圣皮埃尔·普拉蒙东在社交媒体上发表长文,指责最高法院再次干预魁北克政治,并传递出该省应接纳无限量寻求庇护者并向其提供免费服务的信息。
他写道:“这项判决也歪曲了《权利宪章》规定的平等权。”
魁北克自由党领袖查尔斯·米利亚德表示,他的政党也愿意在此案中使用“但书条款”,但希望先研究一下这项裁决可能产生的影响。
他表示,如果魁北克家庭面临重大挑战,自由党政府将“愿意使用‘但书条款’,包括既得权利条款”。
来源:超级生活综合
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