加拿大最强边境法案出台:严打难民滥用+无证搜查合法+现金交易全面管控

据温哥华港湾综合报道：加拿大自由党政府于6月3日提交了一项重要的边境安全法案，其中包括对通信（包括邮件）进行拦截或搜查的新权力、大幅收紧庇护申请程序，并加强联邦政府内部情报的收集与共享。

这份长达139页的C-2号法案于上午提交，拟对加拿大边境安全、联邦机构数据收集与共享、反洗钱规定、庇护申请制度以及加拿大海岸警卫队（CCG）进行重大改革。

政府表示，法案有三个核心主题：加强边境安全、打击有组织犯罪和芬太尼毒品，以及加强打击金融犯罪的力度。

这些主题的背后，是赋予执法与情报机构（如加拿大安全情报局CSIS）更大的权力，允许他们在某些情况下无需法院批准的搜查令就获取信息，甚至可以在刑事调查中搜查加拿大人的邮件。

在一场为记者举行的技术简报会上，一位高级政府官员表示，这些修改旨在提升警方和情报机构申请数字证据搜查令的能力，此前一系列法院裁决大大限制了此类执法行为。

该法案还将增强加拿大边境服务局（CBSA）对出境货物的检查能力，强制运输商和仓库运营商提供边境人员进场权限以开展出口检查。

公共安全部长 Gary Anandasangaree在新闻发布会上表示，这些新的数据收集和共享权力将配备必要的保障措施：

> “我之所以提出这项立法，是因为它在扩大特定权力的同时，也加入了保障机制，并确保符合《加拿大权利与自由宪章》的价值观。我坚信我们在扩权与保护个人权利之间找到了平衡。”

他还表示，虽然法案并不是对美国总统特朗普对加美边境安全抱怨的直接回应，但确实能帮助缓解美方的一些关切：

> “法案中确实有一些内容是美方多年来关注的‘问题点’，我们正努力解决这些问题，但这不仅仅是为了应对美国。”

在边境安全方面，法案拟采取以下措施：

* 收紧庇护申请规则：如法案通过，政府可认定某些庇护申请人不具资格，包括在入境365天后才提出申请的人（追溯至2020年6月24日）。这可能会影响数万名在自由党去年削减留学签证配额后提出庇护的国际学生。

* 关闭“安全第三国协定”中的漏洞：禁止申请人在从美国非法入境加拿大14天后再提出庇护申请。

* 赋予政府权力在公共卫生或国家安全需要时，大规模暂停或取消移民申请的审理流程。

* 赋予加拿大海岸警卫队新的安全职能，包括允许其对边境和北极地区的可疑船只进行“安全巡逻”，并将获取的信息共享给军事或情报机构。目前作为文职机构的海岸警卫队，尚无此类权限。

政府官员没有说明这是否意味着海岸警卫队将配备新设备或未来是否配备武装。

此外，法案还包括以下内容：

* 提高违反加拿大反洗钱和资助恐怖主义法规的民事和刑事处罚；

* 强化企业对大额现金交易（$10,000 以上）的申报义务；

* 引入一项新法律，要求几乎所有提供电子服务的机构（无论在加拿大境内或向加国用户提供服务）必须整理和储存用户数据，以便在获得授权的情况下可供执法或情报机构调用。

加拿大国际治理创新中心（CIGI）高级研究员Wesley Wark表示，尽管这项法案被包装成边境安全改革，但其影响远远超过边境问题：

> “它被宣传为又一项加强边境安全的措施，但实际上，许多拟议变更（例如打击非法金融活动、跨国有组织犯罪等）远远超出了边境安全的范畴。”

来源：温哥华港湾综合