据Global News报道:周三,联邦政府再次削减加拿大签发的国际生学签数量。此次调整延续了联邦政府1月宣布的国际生限制政策,旨在将加拿大临时居民人数从总人口的6.5%减少到5%。
2025年,加拿大计划发放43.7万份学签,比2024年签发的48.5万份减少了10%。这一数量将在2026年保持不变,以稳定接收水平。
对临时居民”大刀阔斧”的削减
最初政策的目的是为了应对公众对经济适用房和医疗保健能力危机日益增长的不满,一些人认为这与进入加拿大需要住宿的临时移民人数激增有关。这个问题正在削弱总理特鲁多及其自由党的支持率,并且2025年联邦选举迫在眉睫。
此次针对学签的新措施建立在2024年1月以来实施的政策之上,包括 2024 年新学签的全国上限,政府预计这将导致今年颁发的新签证数量比2023年减少 35%。事实上,现在的下降幅度要大得多。
基于 2024 年 1 月至 6 月数据的 ApplyBoard 分析发现,学签申请和签发的趋势远低于 35% 的预测。ApplyBoard 对 2024 年全年的预测是,有上限的高等教育课程(例如本科课程)将减少 50%,免上限课程(例如研究生课程)的学签将减少 24%。
名额中包含研究生和博士生
Miller表示,研究生阶段的国际生入学人数现在也将计入每年的入学上限,而以前免于计算。
“2025-2026 年学签入学上限将包括硕士和博士生,他们现在必须提交省级或地区的证明信。我们将为这些学生保留大约 12% 的分配名额,以表彰他们为加拿大劳动力市场带来的好处”。
毕业后的工作权利将面临新限制
学位毕业生仍有资格获得长达3年的 毕业开放工签(PGWP)。但是,在 2024 年 10 月 1 日之后获得学签的国际生——如果他们从大学证书或文凭课程毕业——将不再有资格获得 PGWP,除非证明他们的工作与每个省或地区指定的劳动力市场需求高的地区有关。
配偶工签限制
此外,毕业后工签以及配偶工签的发放也添加了条件限制。1 月以来,国际生开放式配偶工签的门槛有所提高,现在只适用于那些就读至少16个月硕士课程的学生配偶。
外国劳工的配偶也将受到影响,工签资格将仅限于从事管理、“专业职业”或有劳动力短缺的行业的配偶。
PGWP 语言能力要求
作为 PGWP 计划变更的一部分,所有申请人都将被要求证明法语或英语的最低语言能力。在 2024 年 11 月 1 日或之后申请毕业后工签的任何人都需要加拿大语言基准 CLB 7 级和 CLB 5 级的水平。
学签申请难度加大
申请学签需要准备的东西更加严苛且复杂。自 1 月以来,学生还必须在申请学签时提供省级认证信 (PAL),以证明他们已被批准的课程和机构录取,并确保机构遵守通过上限分配给他们的学习名额数量。
此外,国际生需证明的资金金额几乎翻倍。此前,国际生需要证明账户中至少有$10000元,以应对加拿大的生活成本。2023年12月,这一金额提高到了$20635,还不包括学费。
社会各方面反应
“公平择优”吸纳本地经验移民
Miller表示:“现实是,并不是每个想来加拿大的人都能够来,也不是每个想留在加拿大的人都能够留下。”
他补充说,尽管上限是全国性的,但在不同省份的应用方式会有所不同。例如,国际生增长“最不可持续”的省份将比其他省份削减更多的学生接收数量。
Miller还指出:“为了公平,我们根据各省人口分配了接收名额空间,一些省份将面临更显著的减少。”
打击滥用系统的“恶意人士”
总理特鲁多指出,这些措施是为了打击滥用系统的“恶意行为者”。
“今年,我们减少了35%的国际生学签数量。明年,这个数字将再减少10%。”特鲁多在社交网站X上发文称,并补充道:“移民对我们的经济是有利的,但当有人滥用系统、利用学生时,我们会采取行动。”
保护本地就业人群
Boissonnault表示:“临时外国劳工计划的设计是为了在合格的加拿大人无法胜任这些职位时,填补劳动力市场的空缺。现在,我们知道有更多的加拿大人能够填补这些职位。”
租房市场需求下降
RBC经济学家Rachel Battaglia在2月的一份报告中预测,国际生对租房的需求将在今年开始下降。
“我们预计,国际生对租房单位的需求增幅将在2024年减少大约一半。”该报告指出,上限将主要限制安省和BC省,因为这两个省的国际生人数远超其在加拿大人口中的比例。
“我们预计,2024年安省和BC省的国际生人数将保持相对稳定,实际上阻止了这一群体的新租房需求增长。”
新措施对临时居民不公平
“移民劳工联盟”(MWAC)周三表示,这一公告未能解决移民劳工的工作条件问题。
MWAC执行主任Syed Hussan表示:“我们谈论的是人,不是机器。减少移民人数并不能阻止他们被剥削;赋予他们平等的权利和行使这些权利的力量才可以,而这只能通过让所有人获得永久居民身份来实现。”
联邦政府还表示,今年秋天永久居民政策可能会发生变化。
加拿大统计局表示,由于临时居民的急剧增加,该国2023年的人口增长速度比 1950年代以来的任何时候都快。加拿大人口在 2024 年第一季度超过4100 万人,到2024年4月1日达到4101多万人。
来源:温哥华港湾综合Global News, ICEF
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