加拿大砸$600万封口！这难道不是特鲁多作出来的吗？

据Global and Mail报道：两名政府消息人士称，渥太华愿意为加拿大人Michael Spavor（斯帕弗）和Michael Kovrig（康明凯）签署数百万加元的和解方案，以对他们在中国被关押近3年作出补偿。

联邦律师正在在与这两人进行赔偿谈判，并希望在新年伊始达成财务和解。

 

$600万破财免灾

《环球邮报》没有透露消息来源。但爆料人称，政府特别担心斯帕弗可能提起的诉讼会引发人们对加拿大全球安全报告计划（GSRP）的过度关注。

GSRP是隶属于加拿大全球事务部情报部门的一个特殊单位，负责派遣外交官员前往热点地区，为渥太华搜集与安全相关的信息。康明凯在担任加拿大外交官期间曾为GSRP工作，

斯帕弗声称，中国逮捕并监禁了他和康明凯，因为他无意中向康明凯提供了情报，这些情报后来被共享给了加拿大和其他西方间谍机构。

康明凯则告诉《环球邮报》，他是遵循“外交官法律、规则和条例的标准”行事的。

斯帕弗被中国检方指控犯有为外国实体从事间谍活动和非法获取国家机密的罪名。2021年8月被定罪。

康明凯被指控与斯帕沃尔合作非法获取国家机密和情报。

消息人士称，政府提议给两人各约300万加元作为补偿，但斯帕弗的律师正在寻求1050万加元的补偿金，并指控渥太华在处理中国的GSRP业务时存在严重疏忽。政府并不准备提供这么大的数额，认为斯帕沃尔和康明凯将获得同等数额的补偿。

 

有任务没培训，外交官和线人都不安全

2020年12月，加拿大国家安全和情报审查局（NSIRA）完成了对GSRP的严密审查，但因为当时斯帕弗和康明凯仍被关押，关于GSRP的信息过于敏感，因此审查报告被压了近3年，直到上周才发布。

这份经过部分修改的报告没有提及康明凯的名字，但监管机构警告称，GSRP官员与驻外使团中的加拿大安全情报局（CSIS）特工之间存在重叠。报告得出的结论是，缺乏训练的GSRP官员不了解与海外联络人和消息渠道相关的风险与威胁。

该报告曾一度提到康明凯。他于2017年向全球事务部请假，为香港的一个全球冲突分析小组工作。2018年，加拿大根据美国引渡令拘留华为首席财务官孟女士后，他在访华期间被逮捕。

报告称：“目前尚不清楚是否所有官员都明白，一旦他们不再享有外交豁免权，接受国可能会寻求对他们采取报复措施。”

报告还补充说，前GSRP官员如果后来在没有外交豁免权保护的情况下重新进入接受国，“可能会因他们在任职期间实施的非法行为而受到起诉”。”

《环球邮报》还称，加拿大人Kevin Garratt和Julia Garratt也曾在2014年在与GSRP官员会面后遭到中国当局拘留，并被指控参与间谍活动。

Garratt后来表示，如果他知道谈话内容将被转交给加拿大战略与国际研究中心及其“五眼”情报合作伙伴美国、英国、澳大利亚和新西兰，他根本就不会与GSRP官员交谈。

NSIRA报告指出，“GSRP官员的行为越敏感，接受国就越有可能察觉到干扰。对于官员与联络人的互动来说尤其如此。” 报告补充说：“重要的是明确告知授予GSRP官员的外交保护并不适用于联络人”，并强调外交官应当避免引发“对这种互动产生不必要的怀疑”。

全球事务部表示，GSRP官员不是秘密情报人员，也不招募、安排线人或提供钱财给他们。

但NSIRA发现，政府没有制定内部政策和方案来为GSRP官员提供指导，尤其是驻在国“对外来者高度不信任”的情况下。

NSIRA发现了GSRP官员与驻在国当地情报机构接触的案例，以及这些加拿大外交官从线人处收集疑似机密信息的案例。

报告中写道：“联络人提到，如果他被发现泄露了这些信息，将会面临严重后果。” 在另一个案例中，一名GSRP官员甚至向联络人索取并获得了机密信息。

NSIRA的结论是，GSRP正在“明显的灰色地带”运作，并表示其报告中提出的问题可能会引发与加拿大设立外国情报搜集机构有关的讨论。

监管机构建议GSRP创建治理框架，并制定针对该计划的风险应对方案和安全指南。它敦促全球事务部完成对GSRP活动的彻底法律评估，并根据评估为其官员提供培训。

《环球邮报》联系了两位当事人。

康明凯周二承认正在与联邦政府谈判赔偿方案。他否认了1050万加元的补偿金，称“我实际讨论的金额要低很多，还有待确定。但你们所说的300万加元甚至超出了讨论范围。”

康明凯表示，只要最后达成的赔偿金能够弥补他在被监禁期间的收入损失即可。如果超过这个标准，他将把多余的钱全部捐赠给慈善机构。

斯帕弗的律师John K. Phillips则不愿与媒体讨论谈判和报告的细节，但表示他已经阅读了NSIRA的报告，并希望政府认真审查该独立监管机构的调查结果。

消息人士认为，NSIRA对GSRP的审查报告可能是鼓励斯帕弗提出更高索赔的因素之一。

来源：温房网综合Global and Mail